今天（7月16日）下午，我市召开推进基层整合审批服务执法力量工作部署会。市委常委、组织部部长潘亚军出席会议。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中办发〔〕5号，以下简称《实施意见》）要求，结合实际，制定我省推进基层整合审批服务执法力量的实施方案。
一总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，以构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，将基层整合审批服务执法力量工作与实施乡村振兴战略相结合，与基层减负和整治形式主义、官僚主义顽疾相结合，与复制推广经济发达镇“1+4”改革经验相结合，与实施新型城镇化战略相结合，与开发区“一县一区、一区多园”规范化管理相结合，与健全“三项机制”和机构编制管理刚性约束相结合，与全省网格化社会治理创新紧密结合，推进相关审批服务执法力量向经济发达镇、重点中心镇集中，确保基层有人有物有权办事，为推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏提供体制机制保障。
二主要任务
（一）加强党的全面领导
1．建强党的组织体系，深化基层党建共驻共建，将党支部或党小组建在网格上，以基层党建引领基层治理创新，推动基层党建与基层治理深度融合。通过在乡镇相关职能机构挂牌设立党建工作办公室，配备组织员，增强党务力量。选优配强支部书记或党小组组长，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2．完善乡镇（街道）党（工）委运行机制，规范议事规则和决策程序。投放基层的公共服务资源，以乡镇（街道）、村（社区）党组织为主渠道落实。完善党建责任清单，推动抓乡促村、整体提升。制定治理结构、服务群众和工作职责等基本规范，推动基层党组织和党员干部群众在基层治理中更好地发挥作用。
3．突出政治功能，推动基层党委、支部、党员和群众四个主体联动共进，积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，推动党委考核支部、支部向党委述职，支部评议党员、党员向支部汇报思想，党员联系服务群众、群众监督评议党员，把党的意图化为基层治理的实际举措，把党的主张化为党员群众的自觉行为。
（二）审批服务一窗口
4．整合基层行政审批和公共服务职责，加快乡镇（街道）便民服务机构建设，完善“线上线下、虚实一体”便民服务平台。整合乡镇（街道）内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量，为审批服务等工作提供支持和保障。加强便民服务机构与其他职能机构之间的信息交流与协调配合，实现数据共享。
5．紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、乡村治理、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心